1. 감독 배경
한국은 세계 최초로 온라인카지노을 독립적으로 입법화한 국가입니다. 2006년 10월 온라인카지노산업진흥법(온라인카지노산업진흥법, GIPA)을 시행했습니다. 한국 정부의 온라인카지노산업 감독은 시대에 따라 발전해 왔으며, 『온라인카지노산업진흥법』은 여러 차례 개정을 거치면서 점차 시장질서 유지와 이용자 권익 보호에 감독의 초점이 옮겨가고 있습니다.
공개 정보에 따르면 "빛나는 따뜻함" 온라인카지노이 2020년 10월 29일 한국에서 출시된 후 "한푸 대 중국 온라인카지노"으로 인해 같은 해 11월 5일 한국에서 운영을 중단한다고 발표했습니다. 한복' 논란. 2023년, '샤이닝 온기' 온라인카지노을 소유한 온라인카지노회사 페이퍼온라인카지노즈가 '러브 앤 딥 스페이스'를 한국에 출시했습니다.
한국 온라인카지노 산업에 대한 감독이 계속 강화되는 반면, 외국 온라인카지노 회사에 대한 한국의 감독은 상대적으로 취약합니다. 이는 한국 온라인카지노 회사들 사이에 불만을 불러일으켰으며 국내 온라인카지노 회사에 대한 "역차별"을 철폐해야 합니다.
위의 배경을 바탕으로 2024년 9월 26일 한국 의회는 한국에서 활동하는 외국 전자 온라인카지노 회사에 현지 대리인을 지정하도록 요구하는 "온라인카지노 산업 진흥법" 개정안을 통과시켰습니다. 2024년 10월에 발표되었습니다. 10월 22일에 발표되었으며 2025년 10월 23일에 시행될 예정입니다. 이번 개정안은 국내에서 활동하는 외국 온라인카지노회사에 국내 대리인을 지정하도록 법적으로 의무화하고, 외국 온라인카지노회사의 준법경영을 촉진하고, 해외 온라인카지노회사의 침해로부터 국내 소비자의 권익을 보호하는 것을 목적으로 한다.
2. 법적 요구사항
3. 내용 해석
(1) 적용 가능한 개체
온라인카지노산업진흥법 제31조의2의 규정에 따라 이 법의 규제를 받는 온라인카지노회사는 다음 조건을 충족해야 합니다.
(1) 대한민국에 거주지나 사업장이 없음;
(2) 온라인카지노 퍼블리싱 사업 또는 온라인카지노 제공 사업에 종사하는 행위,
(3) 온라인카지노 이용자 수, 매출 등이 관련 기준을 충족합니다.
이 세 가지 조건 중 처음 두 가지는 상대적으로 명확하며 세 번째인 온라인카지노 사용자 수, 매출 및 기타 관련 기준은 이후 구현 순서에서 규정됩니다. 다만, 한국 모바일 온라인카지노 시장 매출 순위에서 중국 온라인카지노사가 압도적인 위치를 점하고 있는 상황에서 일부 중국 온라인카지노사는 조건을 충족하기 때문에 국내 대리점을 지정해야 할 수도 있다.
먼저, 전기통신사업법 제22조의8 및 전기통신사업법 시행령 제30조의8에 따라, 대한민국에 거주지나 사업장을 두지 않은 부가통신사업자(VSP)는 한국은 반드시 국내 대리인을 지정하는 경우 다음 조건을 모두 충족해야 합니다.
(1) 전년도 말 기준으로 처음 3개월 동안 국내 일일 평균 사용자 수는 최소 100만 명이었습니다.
(2) 국내 통신사업자가 인터넷 서비스(무선인터넷 서비스 포함)를 제공하는 정보망에서는 전년도 말 기준으로 첫 3개월 동안 발생한 일평균 국내 트래픽이 차지하였다. 첫 3개월간 일일 평균 교통량이 국내 전체 교통량의 1/100 이상입니다.
둘째, 대한민국 정보통신망법 제32조의5 및 정보통신망법 시행령 제19조에 따라 대한민국에 거주지나 사업장을 두고 있지 않은 통신 서비스 제공업체는 다음을 수행해야 합니다. 다음 요구 사항을 충족합니다. 다음 조건 중 하나:
(1) 정보통신서비스 분야의 전년도 매출액이 100억 원을 넘었습니다.
(2) 전년도 말 기준 첫 3개월 동안 일일 평균 100만 개 이상의 사용자 개인정보를 저장 및 관리합니다.
(3) 방송통신위원회는 정보통신망법 제64조 제1항에 따라 관련 정보를 제출해야 합니다.
셋째, 대한민국 개인정보 보호법 제31조의2 및 개인정보 보호법 시행령에 따라 대한민국에 거주지나 영업소가 없는 개인정보 취급자는 다음 중 하나를 충족해야 합니다. 다음 조건:
(1) 전년도 판매량이 1조원을 초과했습니다.
(2) 전년도 말 기준 3개월 동안 일평균 저장·관리하는 개인정보주체의 수가 100만 명을 넘었습니다.
(3) 위원회 검토 및 결의에 따라 데이터 제출이 필요한 사람과 지정 필요성이 결정됩니다.
(2) 특정 의무 요건
1. 온라인카지노회사의 의무
온라인카지노 회사는 사용자 계약에 국내 에이전트의 이름, 주소, 전화번호 및 이메일 주소를 명시해야 합니다.
2. 온라인카지노사의 국내 대리점 지정 의무
온라인카지노산업 진흥법 제31조 2항, 제31조의2 및 제33조의 규정에 따라 지정된 국내 대리인은 다음 의무를 이행합니다.
(1) 온라인카지노산업진흥법 제31조 제2항의 규정에 의거 온라인카지노의 건전한 유통을 보장하고, 사행성에 관한 온라인카지노의 이용을 금지하며, 온라인카지노 내 사행성 조장을 방지하기 위한 목적 문화체육관광부는 장관, 특별자치도지사, 특별자치도지사, 시장, 군수, 구청장의 요청이 있는 경우에는 보고와 조사에 협조하여야 하며, 또는 귀하를 대신하여 관련 문서를 제공하십시오.
(2) 「온라인카지노산업진흥법」 제33조의 규정에 따라 국내에서 발행 또는 운영되는 온라인카지노물에는 온라인카지노회사의 상호, 온라인카지노등급분류, 온라인카지노의 표시 등을 대신하여 표시하여야 한다. 콘텐츠 정보, 확률 소품 카테고리, 각종 카테고리의 추출 확률 정보, 온라인카지노 상품 관련 운영 정보 등
(3) 한국 규제 당국이 국내 대리인을 통해 해당 온라인카지노 회사에 연락할 수 있도록 외국 온라인카지노 회사와의 효과적인 의사소통을 보장함으로써 외국 온라인카지노 회사가 한국 현지 법률을 준수하고 해당 법적 책임을 질 것을 촉구합니다.
(3) 위반 결과
지정된 국내 대리인이 온라인카지노산업진흥법 제31조의2 제1항에 따른 온라인카지노물의 신고의무 및 표시사항을 위반한 경우 해당 온라인카지노회사가 해당 행위를 한 것으로 간주됩니다. , 이에 따른 법적 책임은 온라인카지노회사에서 집니다.
온라인카지노산업진흥법 제48조에 따르면 온라인카지노회사가 국내 대리점을 지정하지 않을 경우 2천만원 이하의 벌금이 부과됩니다.
IV. 규정 준수 제안
(1) 국내 대리인 선정을 사전에 고려
국내 대리인 요건을 도입한 다른 한국 법률을 참조하면, 국내 대리인 지정 의무가 있는 외국 기업은 일반적으로 다음 방법을 통해 국내 대리인을 선택할 수 있습니다.
(1) 한국에 국내 법인 설립;
(2) 한국 현지 법률회사에 위탁;
(3) 한국 현지 대리점에 위탁하세요.
(2) 온라인에 접속하기 전에 사전 준수 상태를 검토
전반적인 추세를 볼 때, 한국은 외국 기업에 대한 규제가 점점 더 엄격해지고 있습니다. 우리나라도 개인정보 보호를 예로 들면, 우리나라도 개인정보 보호를 매우 중요시하며 국민의 개인정보 보호를 위해 적극적인 조치를 취하고 있습니다.
이러한 맥락에서 외국 기업이 규정 준수 상태를 사전에 검토하는 것이 특히 중요합니다. 기업 운영 과정에서 규정 준수 문제가 발견되면 법적 처벌을 받을 뿐만 아니라 시정 및 재심사를 받아야 하므로 많은 시간과 자원이 소모됩니다.
(3) 국내 지정대리점 관리 강화
현재 시행 명령이 아직 발표되지 않았고 지정 국내 대리인의 관련 준수 의무를 완전히 결정하기는 어렵지만 한국 규제 당국은 지정 국내 대리인 시스템을 매우 중요하게 여기며 해당 시행 세부 사항을 추가로 연구하고 있습니다. .
온라인카지노산업진흥법에 따른 국내대리점제도와 관련하여, 온라인카지노산업진흥법에 따른 국내대리점 제도에 다른 절차적 내용도 포함되어야 한다는 의견도 있습니다. 예를 들어, 해외 온라인카지노회사가 국내 대리점을 변경할 경우 필요한 변경신고 절차 등이 있습니다.
위의 규제 신호는 한국 해외 온라인카지노 회사의 경우 지정된 국내 에이전트의 의무를 공식적으로 이행하는 것만으로는 규정 준수 요구 사항을 완전히 충족할 수 없음을 의미하며 정기적인 유지 관리 조치를 취하는 등 지정된 국내 에이전트의 관리를 더욱 강화해야 합니다. 온라인카지노물에 대한 국내지정대리점에 대한 정보를 공표하고 국내지정대리점의 실적을 점검하는 업무를 수행합니다.
참조:
[1] 약관의 조치에 관한 절차("계약법")
https://www.law.go.kr/%EB%B2%95%EB%A0%B9/%EC%95%BD%EA%B4%80%EC%9D%98%EA%B7%9C%EC%A0%9C%EC%97%90%EA%B4%80%ED%95%9C%EB%B2%95%EB%A5%A0
[2] 온라인카지노산업진흥에 관한 법률(온라인카지노산업진흥법)
https://www.law.go.kr/%EB%B2%95%EB%A0%B9/%EA%B2%8C%EC%9E%84%EC%82%B0%EC%97%85%EC%A7%84%ED%9D%A5%EC%97%90%EA%B4%80%ED%95%9C%EB%B2%95%EB%A5%A0
[3] 전기통신사업법("전기통신사업법")
en
[4] 전기통신사업법 시행령 ("전기통신사업법 시행령")
en
[5] 정보통신망법
en
[6] 정보통신망 이용촉진 및 정보보호에 관한 트릭(정보통신망법 시행령)
en
[7] 개인정보보호법(개인정보보호법),
en
[8] 개인정보 보호법 시행령 ("개인정보 보호법 시행령"),
en
[9] "한국 시장 쉽다, 쉽다"...'샤이닝니키' 4년 받침하지만 중 온라인카지노사 대응책은 "사후 ("한국 시장은 쉽다, 쉽다"… "빛나는 누안누안" 이후 4년이 지났지만, 중국 온라인카지노사에 대한 대응 방안은 여전히 "사후관리"에 불과하다)
https://www.techm.kr/news/articleView.html?idxno=132703
[10] 해외 온라인카지노사 '국내 체크인' 토론회...전문가들 “실효성” "마련해야" (해외 온라인카지노사를 위한 '국내 지정 대리점' 세미나 개최…전문가: "효과성을 확보해야 한다")
https://www.ftoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=333453
[11] 해외 온라인카지노사 '먹튀 방지' 국내법 제도… 긍정적 (해외 온라인카지노사 '도주 방지' 위한 국내 에이전트 제도에 대해…국내 온라인카지노사 역차별 해소 기대)
https://www.financialpost.co.kr/news/articleView.html?idxno=213402